Chủ tịch CFTC báo hiệu con đường ban hành quy định độc lập cho tài sản kỹ thuật số
TREE NEWS đưa tin: Chủ tịch CFTC Michael Selig cho biết cơ quan này sẽ thúc đẩy một khuôn khổ quản lý tiền mã hóa theo chỉ đạo của Tổng thống Donald Trump, ngay cả khi không có luật ủy quyền mới từ Quốc hội. Phát biểu tại Hội nghị chuyên đề về Quản lý Blockchain của Trường Luật Fordham, những nhận định này diễn ra sau khi Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Đạo luật CLARITY) không được Thượng viện Hoa Kỳ thông qua, một dự luật lẽ ra sẽ mở rộng thẩm quyền của CFTC đối với thị trường tài sản kỹ thuật số giao ngay.
Cơ quan đang đề xuất điều gì
Selig tiết lộ rằng CFTC đã ban hành thông báo trước về đề xuất ban hành quy định nhắm vào các công ty cho phép khách hàng bán lẻ giao dịch tài sản tiền mã hóa bằng ký quỹ, đòn bẩy hoặc tài trợ. Sáng kiến này được gọi nội bộ là “CTX”. Riêng biệt, cơ quan quản lý có kế hoạch tạo ra một loại thị trường hợp đồng được chỉ định mới gọi là Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (CAM), cho phép các sàn giao dịch đủ điều kiện chọn đăng ký theo một khuôn khổ được thiết kế riêng thay vì chế độ DCM truyền thống.
- CTX: Một lộ trình ban hành quy định nhắm vào giao dịch tiền mã hóa bán lẻ có ký quỹ, đòn bẩy và tài trợ.
- CAM: Một chỉ định DCM mới được thiết kế cho các sàn giao dịch thuần tiền mã hóa tìm kiếm sự giám sát của liên bang.
- Cơ sở pháp lý: Thẩm quyền hiện có về hàng hóa và phái sinh, không phải các ủy quyền theo luật mới.
Tại sao điều này quan trọng
Động thái này định hình lại cách giám sát tiền mã hóa có thể phát triển ở Washington. Thay vì chờ Quốc hội giải quyết cuộc tranh giành thẩm quyền giữa SEC và CFTC, cơ quan quản lý phái sinh dường như sẵn sàng tự mình chiếm lĩnh lãnh thổ. David Tawil của ProChain Capital lưu ý rằng những người phản đối Đạo luật CLARITY đã không lường trước việc nhánh hành pháp hành động khi không có các ràng buộc lập pháp.
Hàm ý đối với tổ chức là đáng kể. Một lộ trình CAM có thể mang lại cho các sàn giao dịch một lựa chọn đăng ký liên bang rõ ràng hơn, có khả năng giảm bớt mớ hỗn độn giấy phép chuyển tiền theo từng bang vốn đã khiến các thành viên thị trường thất vọng từ lâu. Một khuôn khổ CTX có thể hợp pháp hóa giao dịch tiền mã hóa đòn bẩy bán lẻ dưới sự giám sát của liên bang, mặc dù nó cũng đặt ra câu hỏi về ngưỡng bảo vệ người tiêu dùng, giới hạn ký quỹ và cách những sản phẩm như vậy tương tác với chứng khoán hiện được SEC quản lý.
Khoảng trống lãnh đạo làm tăng thêm sự bất định
Thời điểm này đáng chú ý vì một lý do khác: cả hai cơ quan đều thiếu nhân sự. Ủy viên SEC Hester Peirce đã rời đi, để lại ủy ban chỉ còn hai thành viên. Tại CFTC, Selig hiện là ủy viên kiêm chủ tịch duy nhất, đích thân dẫn dắt bước ngoặt quy định này. Sự tập trung quyền lực đó là con dao hai lưỡi: nó cho phép hành động nhanh hơn, nhưng cũng có nghĩa là tính bền vững của những sáng kiến này phụ thuộc rất nhiều vào việc ai sẽ lấp đầy các ghế trống và liệu tòa án có chấp nhận cách giải thích của cơ quan về thẩm quyền hiện có của mình hay không.
Triển vọng phía trước
Các câu hỏi then chốt phía trước là liệu các đề xuất CTX và CAM có tồn tại qua giai đoạn lấy ý kiến công chúng hay không, liệu Quốc hội có phản ứng bằng cách luật hóa hoặc cắt giảm lập trường mở rộng của CFTC hay không, và liệu tòa án có ủng hộ việc ban hành quy định dựa trên thẩm quyền phái sinh hiện có thay vì luật mới hay không. Nếu CFTC thành công, Hoa Kỳ có thể chứng kiến một cấu trúc thị trường tiền mã hóa liên bang đang vận hành nổi lên chỉ thông qua hành động của cơ quan — một kịch bản sẽ định hình lại chiến lược tuân thủ cho các sàn giao dịch, nhà môi giới và tổ chức phát hành token từ rất lâu trước khi bất kỳ dự luật cấu trúc thị trường toàn diện nào trở thành luật.
