Việt Nam phát tín hiệu thoát khỏi vùng xám pháp lý
TREE NEWS đưa tin: Việt Nam đang chuẩn bị nghiên cứu một khuôn khổ pháp lý riêng cho tài sản số, một bước đi có thể đưa một trong những nền kinh tế hoạt động tiền mã hóa mạnh nhất Đông Nam Á ra khỏi vùng xám pháp lý tồn tại từ lâu. Quyết định số 1413/QĐ-TTg, ký tháng 7 năm 2026, đặt ra việc nghiên cứu một chế độ tài sản số độc lập như một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm hiện đại hóa hệ thống tài chính và hội nhập với thị trường toàn cầu.
Kế hoạch này song hành cùng nỗ lực của Việt Nam xây dựng các trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, với fintech và phát triển thị trường vốn là những trụ cột cốt lõi. Trên thực tế, điều đó có nghĩa tài sản số đang được đối xử ít như một trò phụ mang tính đầu cơ mà nhiều hơn như hạ tầng cho giai đoạn tăng trưởng tài chính tiếp theo của quốc gia.
Vì sao khuôn khổ độc lập lại quan trọng
Việt Nam liên tục nằm trong nhóm dẫn đầu thế giới về mức độ chấp nhận tiền mã hóa ở cấp cơ sở, song cách đối xử pháp lý với tài sản số vẫn còn phân mảnh. Luật tài sản, các quy định chống rửa tiền và quy định thanh toán chưa được hài hòa thành một bộ luật tài sản số duy nhất. Một khuôn khổ độc lập sẽ thay đổi điều đó bằng cách làm rõ:
- Phân loại pháp lý — liệu token là tài sản, chứng khoán, hàng hóa, hay một loại tài sản mới.
- Cấp phép — ai được phép vận hành sàn giao dịch, đơn vị lưu ký và nền tảng token hóa.
- Xử lý thuế — cách đánh giá lợi nhuận, thu nhập và tài sản nắm giữ của doanh nghiệp.
- Tuân thủ AML/CFT — nghĩa vụ đăng ký, báo cáo và quy tắc travel rule đối với nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.
Đối với các sàn giao dịch, tổ chức phát hành token và nhà đầu tư tổ chức, đây là những câu hỏi quyết định liệu vốn có thể được triển khai ở quy mô lớn hay không. Nếu thiếu chúng, hoạt động trong nước của Việt Nam có xu hướng dịch chuyển ra nước ngoài tới các khu vực pháp lý thân thiện hơn.
Chiến lược trung tâm tài chính
Gắn khuôn khổ tài sản số với các trung tâm tài chính Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng có ý nghĩa chiến lược. Các trung tâm tài chính quốc tế cạnh tranh bằng sự chắc chắn pháp lý, nhân tài và tính lưu động của vốn. Một chế độ tài sản số hiện đại — cùng với sandbox fintech và cải cách thị trường vốn — ngày càng là một phần trong gói cơ bản của các trung tâm muốn thu hút doanh nghiệp bản địa blockchain, tổ chức phát hành tài sản token hóa và quỹ toàn cầu.
Việt Nam cũng có những lợi thế thực tế: dân số trẻ, am hiểu kỹ thuật số, hành lang kiều hối lớn và lĩnh vực fintech tăng trưởng nhanh. Một khuôn khổ rõ ràng có thể dẫn dắt nhu cầu bán lẻ hiện có vào các địa điểm được quản lý thay vì các kênh phi chính thức.
Góc nhìn hướng tới tương lai
Quyết định này mang tính khảo sát hơn là cuối cùng, và bài kiểm tra thực sự sẽ là khâu thực thi: soạn thảo quy định, thiết lập cơ quan quản lý và thực thi tuân thủ mà không bóp nghẹt đổi mới sáng tạo. Các khu vực pháp lý châu Á khác — Singapore, Hồng Kông, Nhật Bản và Thái Lan — đã chuyển sang các chế độ cấp phép, và khuôn khổ của Việt Nam sẽ được đánh giá dựa trên những chuẩn mực đó.
Nếu được thực hiện tốt, Việt Nam có thể chuyển đổi vị thế dẫn đầu về mức độ chấp nhận thành một thị trường tài sản số được quản lý hỗ trợ token hóa, thanh toán xuyên biên giới và hình thành vốn. Nếu bị đình trệ, hoạt động sẽ tiếp tục chảy ra các nền tảng nước ngoài. Tuy nhiên, hướng đi hiện đã rõ ràng: Việt Nam muốn tài sản số ở trong lều, chứ không phải ở ngoài.
