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규제

홍콩, 2026년까지 거래·수탁·자문을 포괄하는 가상자산 라이선스 법안 제출 예정

홍콩, 거래소를 넘어 가상자산 라이선스 범위 확대 추진

홍콩은 가상자산 거래, 수탁, 자문 및 운용 서비스에 대한 라이선스 제도를 수립하는 개정 법안을 2026년 내에 입법기관에 제출할 계획이다. 이 계획을 공개한 이는 재정사무 및 재무국 장관 크리스토퍼 후이(Christopher Hui)로, 그는 이를 규제된 디지털 자산 허브를 구축하려는 홍콩의 광범위한 노력의 일환으로 설명했다. 별도로, 홍콩의 중앙 금 청산 및 결제 시스템은 2027년 1분기에 출범할 예정이다.

왜 중요한가

2023년에 도입된 홍콩의 기존 체계는 주로 증권선물위원회(SFC)가 관리하는 의무 라이선스 제도 아래 가상자산 거래 플랫폼을 대상으로 한다. 제안된 개정안은 지금까지 주로 규제 사각지대에서 운영되어 온 활동, 즉 고객 자산 수탁, 디지털 자산에 대한 투자 자문, 그리고 재량적 포트폴리오 운용으로 대상 범위를 넓힌다. 이는 기관 투자 배분자들이 해당 섹터에 의미 있는 자본을 투입하기 전에 필요로 하는 바로 그 서비스들이다.

  • 거래: 현재 라이선스를 보유한 플랫폼을 넘어 거래 장소와 중개업자까지 감독을 확대.
  • 수탁: 개인키와 고객 자산의 보관을 공식 감독 아래에 둠 — 패밀리 오피스와 펀드의 핵심 우려 사항.
  • 자문 및 운용: 가상자산 포트폴리오를 추천하거나 운용하는 주체를 규제하여 자산관리사들이 신중해질 수밖에 없었던 공백을 해소.

경쟁 환경

이번 조치는 홍콩을 싱가포르, UAE, 유럽연합 등 포괄적 라이선스 체계로 나아간 관할권들과 더욱 긴밀하게 정렬시킨다. 아시아 사업 거점을 어디에 둘지 저울질하는 글로벌 거래소와 자산운용사에게 명확한 수탁 및 자문 라이선스는 거래 라이선스만큼이나 중요할 수 있다. 또한 전통 은행과 브로커에게 역외 법인에 의존하지 않고 디지털 자산 서비스를 제공할 수 있는 명확한 경로를 제공한다.

시점도 주목할 만하다. 2026년 입법 목표와 2027년 금 결제 출범은 홍콩이 암호화폐 거래뿐 아니라 토큰화된 전통 자산의 거래 장소로서도 자신을 위치시키려 하고 있음을 시사한다 — 규제 당국이 시장 인프라의 다음 단계로 점점 더 보고 있는 융합이다.

지켜볼 점

핵심 질문은 남아 있다. 자본 및 사이버보안 요건이 얼마나 엄격할지, 소매 접근이 확대될지, 그리고 이 제도가 중국 본토의 규제와 어떻게 상호작용할지. 명확하게 실행된다면 홍콩은 아시아에서 기관 디지털 자산 활동을 위한 선도적인 규제 게이트웨이가 될 수 있다. 라이선스 취득이 지나치게 부담스럽다면 기업들은 계속해서 더 우호적인 관할권을 통해 비즈니스를 처리할 수 있다.

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