FinCEN 正式撤回两项争议性加密监管提案
TREE NEWS 报道， 美国金融犯罪执法网络（FinCEN）已正式撤回两项备受争议的规则提案，分别涉及加密货币混币器和自托管钱包的报告义务。财政部下属的这一机构援引白宫加密政策报告作为依据，撤回了 2023 年的混币器提案和 2020 年的非托管钱包规则。此举标志着联邦加密执法重点的重大调整。
两项提案原本要求什么
2020 年的非托管钱包规则要求银行和货币服务企业对与自托管钱包交易的客户收集并核实身份信息，设定记录保存和报告门槛。批评者认为这在技术上不可行。2023 年的混币器提案则试图将某些匿名化服务列为主要洗钱关注对象，强制金融机构就相关交易提交特别报告。
这两项规则遭到加密行业、公民自由团体乃至部分传统金融机构的广泛反对，后者警告称合规负担过重且侵蚀隐私。
对行业的意义
- DeFi 与隐私工具获得喘息空间：混币器和自托管服务商原本面临生存级合规风险，撤回消除了近期不确定性。
- 执法理念转变：撤回表明联邦机构正从全面监控转向更有针对性的风险导向执法。
- 市场信号：此举强化了 2024 年后的去监管叙事，提振了加密市场情绪，尤其是隐私相关和基础设施类代币。
然而，撤回并不意味着风险完全消除。FinCEN 仍保留《银行保密法》下的广泛权力，财政部仍可对个别混币器采取执法行动——正如对 Tornado Cash 和 Samourai Wallet 所做的那样。区别在于未来行动更可能是逐案处理，而非系统性打击。
白宫报告成为催化剂
FinCEN 援引的白宫加密报告据称建议采取更利于创新的监管姿态，强调过于宽泛的规则可能将活动推向海外并削弱美国竞争力。这与跨部门推动加密政策现代化、避免扼杀行业的努力一致。
前瞻视角
撤回对加密行业而言是重大胜利，但并非永久豁免。未来政府可重启规则制定，国会也可能就混币器和钱包报告立法。目前焦点转向 FinCEN、SEC 和 CFTC 如何协调针对性执法，以及各州是否会跟随联邦放松合规要求。业内人士应将此视为塑造合理标准的窗口期，而非监控风险已消失的信号。
