Làn sóng phản đối trung tâm dữ liệu lan rộng khắp nước Mỹ, đe dọa cơ sở hạ tầng AI và chính trị năm 2028

TREE NEWS đưa tin: Một làn sóng phản đối từ cơ sở đối với việc mở rộng trung tâm dữ liệu đang lan rộng khắp Hoa Kỳ, giành chiến thắng áp đảo trong các cuộc bỏ phiếu địa phương gần đây và nhanh chóng trở thành chiến trường chính sách trọng tâm cho cuộc bầu cử tổng thống năm 2028. Trong các cuộc bầu cử địa phương trên khắp Ohio, Kansas, Maine và Florida, cử tri từ cả hai đảng đã áp đảo thông qua các lệnh cấm, tạm hoãn hoặc hạn chế xây dựng trung tâm dữ liệu tại cộng đồng của họ. Theo hồ sơ công khai, hiện có hơn 400 sắc lệnh như vậy có hiệu lực trên toàn quốc.

Sự phản kháng này đang đưa ra mức độ không chắc chắn đáng kể đối với các kế hoạch chi tiêu vốn trong chuỗi cung ứng trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây. Đối với các nhà phát triển đã ký thỏa thuận và bắt đầu xây dựng, những thay đổi chính sách địa phương đột ngột trực tiếp đe dọa hàng triệu đô la đầu tư chìm và làm gián đoạn tiến độ bàn giao cơ sở hạ tầng máy tính, buộc ngành phải vào thế phòng thủ.

Các lệnh cấm địa phương lan rộng, gây phức tạp cho việc lựa chọn địa điểm

Sự phản đối từ cơ sở đang vượt qua ranh giới truyền thống giữa các bang đỏ và xanh. Tại Ohio, ủy ban hành động chính trị Conserve Ohio đã giúp soạn thảo các sửa đổi dẫn đến việc 11 thành phố, bao gồm Conneaut và Defiance, thông qua lệnh cấm xây dựng trung tâm dữ liệu quy mô lớn với tỷ lệ cách biệt hai chữ số. Đồng sáng lập Conserve Ohio, Austin Baurichter, cho biết việc thúc đẩy cơ quan lập pháp bang thông qua lệnh tạm hoãn toàn bang kéo dài 12 tháng đối với hoạt động trung tâm dữ liệu là “điểm khởi đầu” của nhóm.

Xu hướng này đang lan sang phía tây. Tại Alhambra, California, 82% cử tri ủng hộ lệnh cấm trung tâm dữ liệu. Thị trưởng Adele Andrade-Stadler kỳ vọng động thái này sẽ truyền cảm hứng cho các cuộc bỏ phiếu tương tự tại các thành phố lân cận trong hai năm tới, sau lệnh cấm vĩnh viễn của Monterey Park.

Doug Calidas, phó chủ tịch cấp cao tại Americans for Responsible Innovation, nhận định rằng những chiến thắng áp đảo tại hòm phiếu đã tiếp thêm sức mạnh cho những người phản đối và đang định hình lại cơ bản bối cảnh ngành.

Chi phí chìm làm tăng rủi ro đầu tư cơ sở hạ tầng

Làn sóng phản đối trung tâm dữ liệu đang buộc các công ty và các nhà hoạch định chính sách ủng hộ mở rộng phải đối mặt với rủi ro vi phạm hợp đồng. Tại Ashville, Ohio, cử tri đã áp đảo bác bỏ thỏa thuận phát triển trung tâm dữ liệu giữa thành phố và nhà phát triển EdgeConneX, với lý do lo ngại về khí thải, sử dụng nước, tiếng ồn và khoảng cách đến nhà ở và trường học. Tuy nhiên, công ty đã có giấy phép xây dựng và bắt đầu thi công.

Những thay đổi chính sách hồi tố như vậy làm tăng đáng kể rủi ro tài chính. Dan Diorio, phó chủ tịch điều hành phụ trách chính sách bang và các vấn đề chính phủ tại Data Center Coalition, thừa nhận rằng khi chính sách mang tính hồi tố và hàng triệu đô la đã được đầu tư với các đội xây dựng đã có mặt, tình huống trở nên cực kỳ phức tạp và tạo ra sự không chắc chắn lớn.

Thay đổi chính trị tại các bang trọng điểm buộc phải đánh giá lại bản đồ mở rộng

Tại các bang bảo thủ truyền thống thân thiện với doanh nghiệp, những chuyển biến chính trị cũng đang làm nguội lạnh ngành trung tâm dữ liệu. Texas đã lên kế hoạch cho hơn 170 trung tâm dữ liệu, nhưng Thống đốc Dân chủ mới đắc cử Gina Hinojosa đã công khai kêu gọi “tạm hoãn ngay lập tức” việc xây dựng trung tâm dữ liệu tại bang, nhấn mạnh rằng cử tri phải có tiếng nói trong các quyết định về cơ sở hạ tầng.

Brendan Steinhauser, giám đốc điều hành của Alliance for Secure AI, lưu ý rằng liệu đảng Cộng hòa kiểm soát Thượng viện Texas có hợp tác với Hinojosa về lệnh tạm hoãn hay không sẽ là dấu hiệu cho thấy cách các nhà lập pháp trên toàn quốc phản ứng với làn sóng này. Ông nhấn mạnh rằng các nhà lập pháp không thể chịu đựng được chi phí chính trị khi bị coi là lệ thuộc vào Elon Musk và Big Tech.

Quy định công nghệ trở thành chiến trường cốt lõi năm 2028

Khi mối lo ngại của cử tri gia tăng về việc AI đẩy chi phí sinh hoạt lên cao, cạnh tranh năng lượng và thay thế việc làm của con người, các chính trị gia đang tích cực biến những lo lắng này thành đạn dược tranh cử cho năm 2028. Thống đốc Maryland Wes Moore và Thống đốc Pennsylvania Josh Shapiro đã nhấn mạnh các hạn chế trung tâm dữ liệu của họ trong quảng cáo tranh cử; Thượng nghị sĩ Georgia Jon Ossoff đã nhắm vào các giám đốc điều hành công nghệ trong bài phát biểu chiến thắng của mình.

Trong nội bộ Đảng Dân chủ, có tranh luận về mức độ quyết liệt trong việc đối đầu với ngành công nghệ. Nghị sĩ Ro Khanna, một ứng cử viên tổng thống tiềm năng, mô tả vấn đề là nỗi lo lắng sâu sắc về việc mất kiểm soát, trong khi cựu Bộ trưởng Thương mại Gina Raimondo nhấn mạnh việc bảo vệ quyền lợi người lao động, lập luận rằng thông điệp cốt lõi nên là đảm bảo mọi người có việc làm trong nền kinh tế AI.

Thung lũng Silicon đang điều chỉnh lại chiến lược vận động hành lang. Chris Lehane, nhà vận động hành lang chính của OpenAI, đã gửi một bản ghi nhớ tới các ứng cử viên tiềm năng cảnh báo rằng các vấn đề công nghệ sẽ quyết định cuộc đua vào Nhà Trắng. Trong khi đó, các khoản quyên góp chính trị của ngành công nghệ đang trở nên thận trọng hơn, với các nhà gây quỹ ở Vùng Vịnh khuyên các nhà tài trợ giữ thái độ kín đáo để tránh mối quan hệ của họ với lợi ích trung tâm dữ liệu trở thành gánh nặng chính trị cho các ứng cử viên.

Chiến lược gia Đảng Dân chủ Jesse Ferguson tóm tắt rằng kết quả bầu cử gần đây không chỉ liên quan đến AI mà còn là sự chỉ trích rộng rãi của cử tri đối với các giám đốc điều hành công nghệ và giới tinh hoa, những người đẩy chi phí sinh hoạt lên cao.

Hàm ý thị trường

Cổ phiếu: Các quỹ tín thác đầu tư bất động sản trung tâm dữ liệu, cổ phiếu bán dẫn gắn với cơ sở hạ tầng AI và các gã khổng lồ điện toán đám mây có thể đối mặt với khó khăn khi kế hoạch mở rộng gặp phải sự phản kháng địa phương. Các công ty có mức độ tập trung vào các khu vực bị ảnh hưởng có thể chứng kiến sự chậm trễ dự án và vượt chi phí.
Trái phiếu: Trái phiếu đô thị tài trợ cho các dự án trung tâm dữ liệu có thể chịu áp lực khi rủi ro chính trị gia tăng. Trái phiếu doanh nghiệp của các nhà phát triển trung tâm dữ liệu có thể chứng kiến chênh lệch lãi suất mở rộng.
Tiền mã hóa: Các hoạt động khai thác, vốn tiêu thụ nhiều năng lượng và thường nằm ở những khu vực có điện giá rẻ, có thể đối mặt với sự phản đối tương tự từ cơ sở, có khả năng đẩy nhanh việc ngành chuyển sang các khu vực pháp lý thuận lợi hơn về chính trị.
Hàng hóa: Việc giảm xây dựng trung tâm dữ liệu có thể làm giảm nhu cầu đối với đồng, thép và các vật liệu xây dựng khác, đồng thời cũng ảnh hưởng đến nhu cầu khí đốt tự nhiên để phát điện.
Tiền tệ: Đồng đô la có thể chứng kiến dòng vốn trú ẩn an toàn nhỏ nếu bất ổn chính trị leo thang, nhưng tác động chính có thể sẽ mang tính đặc thù theo ngành hơn là vĩ mô.

Điểm chính cho nhà đầu tư

Rủi ro chính trị đang trở thành yếu tố quan trọng đối với các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng AI. Nhà đầu tư nên đánh giá mức độ phơi nhiễm địa lý của các công ty đối với các khu vực có tâm lý phản đối trung tâm dữ liệu ngày càng tăng.
Chu kỳ bầu cử 2028 có thể mang lại nhiều quy định và giám sát hơn đối với các gã khổng lồ công nghệ, có khả năng ảnh hưởng đến định giá và hoạch định chiến lược.
Đa dạng hóa trong chuỗi cung ứng AI là rất quan trọng; các công ty có chiến lược lựa chọn địa điểm linh hoạt và gắn kết cộng đồng mạnh mẽ có thể hoạt động tốt hơn.
Theo dõi diễn biến lập pháp tại các bang trọng điểm như Texas và Ohio, vì chúng có thể tạo tiền lệ cho chính sách quốc gia.
Về dài hạn, căng thẳng giữa nhu cầu năng lượng của AI và mối quan tâm môi trường địa phương có thể thúc đẩy đổi mới về hiệu quả năng lượng và các địa điểm thay thế.