Circle总裁敦促国会通过CLARITY法案，补齐数字资产“市场层”监管
TREE NEWS 报道， 在美国众议院金融服务委员会的一场关键听证会上，Circle总裁、前CFTC主席Heath Tarbert为美国数字资产监管的最终拼图勾勒出清晰路线图。他表示，在GENIUS法案为支付型稳定币建立联邦监管框架（即互联网金融体系的“美元层”）之后，国会下一步应通过CLARITY法案，对数字资产交易的“市场层”进行长期监管。
新闻概要
Tarbert的证词将当前立法时机视为历史性机遇。GENIUS法案近期已在参议院取得进展，将为法币支持的稳定币建立联邦监管制度，为Circle（USDC）等发行方提供明确规则。但Tarbert强调，仅监管稳定币远远不够。下一步逻辑必然是CLARITY法案，该法案将赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产现货市场的明确管辖权，填补加密交易所长期处于法律灰色地带的监管缺口。
行业分析
“支付层”与“市场层”的区分至关重要。若缺乏全面的市场层框架，稳定币作为交换媒介可能蓬勃发展，但与之交易的其他数字资产场所仍将碎片化，并受制于各州不一致的法律。Tarbert的提议将使CFTC成为现货市场的主要监管机构，这与其衍生品监管经验和以原则为基础的方法高度契合。
这对行业有深远影响：
- 法律确定性：交易所不再因上线可能被视为证券的代币而面临SEC执法威胁。
- 投资者保护：清晰的监管制度将吸引因监管不确定性而犹豫的机构资本。
- 全球竞争力：美国在制定数字资产明确规则方面已落后于欧盟（MiCA）和新加坡等地。
前瞻视角
尽管CLARITY法案在分裂的国会中面临重重阻力，但Tarbert的证词表明，两党对稳定币的存续已达成共识，美国必须采取行动以维持其金融领导地位。若法案通过，将可能加速现实世界资产（RWA）的代币化进程，因为清晰的市场层将降低机构对债券、基金和大宗商品代币化的法律风险。
目前，行业正密切关注。GENIUS法案尚未正式成为法律，CLARITY法案仍在起草阶段。但方向已然明确：美国正朝着“美元层”与“市场层”的双层监管结构迈进，这或将定义数字金融未来十年的格局。
