TREE NEWS 消息， Coin Center 表示，最新修订的 BRCA 文本删除了依据《美国法典》第 18 编第 1960 条为不控制用户资金的开发者提供刑事责任明确保护的条款。修订文本仍保护此类开发者，使其不会依据《银行保密法》和 FinCEN 法规被认定为货币传输商，从而加大仅因未取得牌照或未向联邦政府登记而起诉开发者的难度。但该文本无法阻止检方主张开发者明知而传输源自犯罪活动的资金，这一理论正是 Tornado Cash 开发者 Roman Storm 及 Samourai Wallet 开发者刑事案件的核心依据。Coin Center 认为该妥协是监管实质性进展，但开发者仍面临司法部更广泛的货币传输刑事指控理论。
Coin Center：修订版BRCA删除非控制型开发者刑责明确保护条款
AI 解读
这一修订的关键在于保护范围的收缩：行政监管层面为开发者筑起了护栏，但刑事层面的敞口并未关闭，检方仍可援引“明知传输犯罪资金”的理论。受影响最深的是隐私工具类协议的开发者，其法律风险正从牌照合规问题转向司法部对资金流向的主观认定。值得观察的是，这种“监管明确、司法留白”的格局能否在后续立法或判例中收敛。
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