러시아, 무허가 암호화폐 거래소에 강경 대응
TREE NEWS 보도: 러시아 중앙은행은 불법 암호화폐 거래소 운영자가 완전히 사라지기를 원한다고 밝혔으며, 그레이 마켓은 2027년 7월 1일까지 완전히 제거될 것으로 예상된다. 이 성명은 블라디미르 푸틴 대통령이 8월 4일 암호화폐 합법화 법안에 서명한 데 따른 것이다. 이 법은 디지털 통화를 재산으로 분류하고 시장 감독 권한을 중앙은행에 부여한다. 법의 주요 조항은 2026년 9월 1일 발효되었지만, 거래소 운영자들에게는 중앙은행 등록부에 등록되지 않고도 2027년 7월 1일까지 영업을 계속할 수 있는 전환 기간이 주어졌다.
두 단계 전환
법의 구조는 의도적이다. 먼저 합법성을 확보하고, 집행은 나중에 한다. 주요 규칙 발효 후 기존 거래소 사업에 약 10개월의 유예 기간을 줌으로써 모스크바는 감독 체계를 구축하는 동안 디지털 자산 서비스에 대한 접근을 갑자기 차단하는 것을 피한다. 중앙은행 등록부는 규정을 준수하고 과세 대상인 산업과 불법 산업을 가르는 경계선이 된다.
- 8월 4일: 암호화폐 합법화 법안 서명, 디지털 자산을 재산으로 인정
- 2026년 9월 1일: 핵심 조항 발효, 중앙은행이 시장 감독권 인수
- 2027년 7월 1일: 미등록 거래소 영업 중단 기한
그레이 마켓이 존속하는 이유
러시아의 무허가 암호화폐 거래소 부문은 자본 도피, 국경 간 결제 수요, 제재 우회 수단에 힘입어 수년간 번성해 왔다. 이러한 거래소는 일반적으로 KYC를 거의 또는 전혀 하지 않고, 현금 또는 P2P 네트워크를 통해 결제하며, 규정 준수보다 익명성을 선호하는 사용자에게 서비스를 제공한다. 이들을 등록부에 편입시키는 것은 정보 공개, 보고, 세금 노출을 강제하는 것을 의미하며, 이는 많은 운영자와 고객이 역사적으로 거부해 온 거래 조건이다.
더 넓은 시장에 대한 시사점
중앙은행의 입장은 러시아가 디지털 자산을 전면 금지하기보다 규제된 금융 영역에 편입시키려 한다는 신호다. 이는 오랫동안 암호화폐의 모호성과 연관되어 온 관할권에 있어 의미 있는 전환이다. 규정을 준수하는 거래소에게 등록부는 경쟁적 해자가 될 수 있으며, 유동성이 허가된 플레이어에게 집중될 수 있다. 그레이 마켓에게 2027년 기한은 공식화 또는 이전으로 향하는 카운트다운이다.
집행은 여전히 미해결 과제다. 러시아의 지리적 특성과 암호화폐의 국경 없는 성격은 미등록 거래소를 폐쇄하는 것을 실제로 어렵게 만든다. 중앙은행은 직접적인 기술적 차단보다 결제 경로, 은행 접근, 형사 책임에 의존할 수 있다. 현재부터 2027년 중반까지 이 전략을 얼마나 적극적으로 추진하느냐가 등록부가 진정한 게이트키퍼가 될지 상징적인 것에 그칠지를 결정할 것이다.
