Bessent: Đạo luật GENIUS thiết lập khung pháp lý liên bang cho stablecoin thanh toán
TREE NEWS đưa tin: Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent hôm thứ Ba ca ngợi Đạo luật GENIUS là một đạo luật tài chính mang tính bước ngoặt, cho rằng nó củng cố vị thế của Mỹ như là trung tâm toàn cầu của tiền mã hóa. Phát biểu về luật mới, Bessent so sánh nó với Đạo luật Ngân hàng Quốc gia năm 1863, đạo luật đã tạo ra khung pháp lý quốc gia cho tiền tệ do ngân hàng phát hành, và lưu ý rằng Đạo luật GENIUS hiện cung cấp khung quản lý liên bang cho stablecoin thanh toán trong kỷ nguyên số.
Bessent cũng chỉ ra quy tắc cuối cùng của Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) là một bước quan trọng trong việc thực thi luật, nói rằng nó cung cấp nền tảng thể chế rõ ràng và khả thi cho đổi mới khu vực tư nhân, cạnh tranh thị trường và vai trò lãnh đạo của Mỹ trong tài sản số.
Từ năm 1863 đến 2025: Sự tương đồng về quy định
Việc so sánh với Đạo luật Ngân hàng Quốc gia không chỉ là tu từ. Đạo luật thế kỷ 19 đó đã chấm dứt thời kỳ phân mảnh của tiền giấy do các bang cấp phép bằng cách thiết lập các tiêu chuẩn liên bang, một loại tiền tệ quốc gia và một cấu trúc giám sát. Đạo luật GENIUS nhằm mục đích tương tự đối với stablecoin thanh toán bằng đồng đô la, vốn đã trở thành một phần quan trọng mang tính hệ thống của thị trường tiền mã hóa và ngày càng trở thành trung gian đô la toàn cầu.
Đối với ngành, tín hiệu rất rõ ràng: stablecoin đang chuyển từ vùng xám quy định sang công cụ thanh toán được liên bang công nhận. Quy tắc cuối cùng của OCC dự kiến sẽ làm rõ các yêu cầu dự trữ, quyền đổi thưởng và kỳ vọng giám sát đối với các nhà phát hành, giảm bớt sự không chắc chắn về tuân thủ đã từ lâu cản trở các ngân hàng và công ty fintech tham gia thị trường ở quy mô lớn.
Hàm ý cho các nhà phát hành và thị trường rộng lớn hơn
- Ngân hàng tham gia: Với khung liên bang được thiết lập, các ngân hàng truyền thống và liên minh tín dụng có thể đẩy nhanh kế hoạch phát hành stablecoin hoặc hợp tác, làm mờ ranh giới giữa tiền gửi và tiền được mã hóa.
- Bối cảnh cạnh tranh: Các nhà phát hành lớn có thể hưởng lợi từ sự rõ ràng về quy định, nhưng các đối thủ nhỏ hơn có thể phải đối mặt với chi phí tuân thủ cao hơn, có khả năng dẫn đến hợp nhất thị trường.
- Quyền bá chủ của đồng đô la: Một chế độ stablecoin được quản lý có thể mở rộng phạm vi tiếp cận của đồng đô la trong thanh toán xuyên biên giới và DeFi, củng cố vai trò của nó như là tài sản thanh toán thống trị.
Nhận xét của Bộ trưởng Tài chính cũng nhấn mạnh một sự thay đổi chính sách rộng lớn hơn: các quan chức Mỹ hiện nay coi tài sản số không chỉ là rủi ro cần kiểm soát mà là một lĩnh vực chiến lược cần nuôi dưỡng. Sự thay đổi đó có thể ảnh hưởng đến luật đang chờ xử lý về cấu trúc thị trường và lưu ký, cũng như giọng điệu tham gia của Mỹ trong các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn quốc tế.
Điều cần theo dõi tiếp theo
Việc thực thi sẽ là yếu tố then chốt. Quy tắc của OCC phải được theo sau bởi hướng dẫn phối hợp từ Bộ Tài chính, Cục Dự trữ Liên bang và FDIC, đặc biệt về thành phần dự trữ, stablecoin sinh lợi và sử dụng xuyên biên giới. Các bên tham gia thị trường cũng sẽ theo dõi liệu khung pháp lý này có khuyến khích đổi mới trong nước hay chỉ đơn thuần hệ thống hóa sự thống trị của các token được hỗ trợ bằng đô la hiện có.
Nếu Đạo luật GENIUS thực hiện đúng lời hứa của mình, nó có thể làm cho stablecoin điều mà Đạo luật Ngân hàng Quốc gia đã làm cho các ngân hàng quốc gia: tạo ra một nền tảng đáng tin cậy, được tiêu chuẩn hóa cho kỷ nguyên mới của tài chính số.
