贝森特：GENIUS法案为支付稳定币建立联邦监管框架
TREE NEWS 报道， 美国财政部长斯科特·贝森特周二表示，GENIUS法案是金融领域的里程碑，进一步巩固了美国作为全球加密货币中心的地位。他将该法案与1863年美国《国家银行货币法》相提并论，称后者为银行发行货币建立了国家级框架，而GENIUS法案则为数字时代的支付稳定币建立了联邦监管框架。
贝森特还指出，美国货币监理署（OCC）发布的最终规则将进一步落实该法案，为私营部门创新、市场竞争以及美国在数字资产领域保持领先地位提供清晰且可行的制度基础。
从1863到2025：监管的历史呼应
将GENIUS法案比作《国家银行货币法》并非简单的修辞。19世纪的这部法律结束了州特许银行券的碎片化时代，建立了联邦标准、国家货币和监管架构。GENIUS法案旨在为美元计价的支付稳定币实现类似目标——这类资产已成长为加密市场的重要组成部分，并日益成为全球美元中介体系的一环。
对行业而言，信号十分明确：稳定币正从监管灰色地带转向联邦认可的支付工具。OCC的最终规则预计将明确储备要求、赎回权利和发行人的监管预期，降低长期阻碍银行和金融科技公司大规模进入该领域的合规不确定性。
对发行人与市场的影响
- 银行入场：随着联邦框架落地，传统银行和信用合作社可能加速稳定币发行或合作计划，存款与代币化货币的界限将进一步模糊。
- 竞争格局：大型发行人可能受益于监管清晰度，但小型参与者面临更高的合规成本，市场可能趋于集中。
- 美元霸权：受监管的稳定币制度有望在跨境支付和DeFi中扩大美元触达范围，强化其主导结算资产的地位。
贝森特的表态也反映出更广泛的政策转向：美国官员如今不再仅将数字资产视为需要控制的风险，而是将其视为值得培育的战略行业。这一转变可能影响市场结构和托管方面的待定立法，以及美国在国际标准制定机构中的参与基调。
后续关注重点
落实是关键。OCC规则之后，还需财政部、美联储和FDIC的协调指引，尤其是在储备构成、生息稳定币和跨境使用方面。市场参与者还将关注该框架是鼓励在岸创新，还是仅仅固化了现有美元稳定币的主导地位。
如果GENIUS法案兑现承诺，它可能为稳定币带来《国家银行货币法》对国家银行的意义：为数字金融新时代奠定可信、标准化的基础。
