Lummis称Clarity法案本可授权财政部切断离岸交易所洗钱通道
TREE NEWS 报道， 美国怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示，Clarity法案本可为财政部提供新权限，切断通过币安等离岸交易所进行的洗钱资金通道。但她指出，民主党在表决中投票反对该法案，从而否决了强化监管离岸加密交易所洗钱行为的立法尝试。
卢米斯称，民主党此前曾要求赋予财政部新权力，以打击经由离岸平台进行的非法资金流动，而她提出的Clarity法案已经包含相关授权。然而在投票环节，民主党投下反对票，使这一立法努力受阻。
Clarity法案为何关键
Clarity法案是美国国会推动加密监管清晰化的一部分，核心在于厘清哪些数字资产属于证券、哪些属于商品，并在SEC、CFTC与财政部之间划分监管职责。对离岸交易所而言，最具影响力的条款，是正式赋予财政部针对涉嫌协助制裁规避、恐怖融资或大规模洗钱的外国平台采取行动的能力。
批评现行框架的人士认为，离岸交易所长期处于灰色地带：它们服务美国客户、上线可能属于证券的代币、处理可追溯至受制裁实体的资金流，但执法主要依赖制裁指定、和解协议与州级行动，而非稳定的法定授权。
政治分歧
这场争议反映出两党在加密政策上的深层分歧。民主党普遍支持更严格的反洗钱（AML）与客户身份识别（KYC）要求，而部分共和党人警告，过于宽泛的条款可能抑制创新，并将活动进一步推向离岸。卢米斯的说法则反转了这一叙事：她主张，自己推动的法案正是民主党如今声称想要的反洗钱授权载体。
实际结果是，财政部打击离岸洗钱的能力仍依赖现有制裁权限与个案执法，而非新的立法清晰度。这使交易所、机构投资者与银行在判断下一个目标平台时面临不确定性。
后续关注
- 修订版Clarity法案或独立反洗钱法案是否会重新引入财政部对离岸平台的权限。
- 在此期间，财政部下属FinCEN与OFAC会多积极地动用现有工具针对交易所。
- 僵局是否会推动更多美国活动转向受监管的在岸平台，或加速向去中心化场所迁移。
目前，Clarity法案的受阻使政治表态与法定权力之间出现落差。离岸交易所仍是美国关注的核心目标，但通过立法解决这一问题的路径至少暂时被堵住。
