한국의 암호화폐 거래소 지분 상한, 정치적 동기 아냐…FSC, 디지털자산법 최종 단계 임박
TREE NEWS 보도: 한국 금융위원회(FSC)가 암호화폐 거래소 주요 주주의 지분에 대한 상한 제안이 외부 이해관계자의 요청으로 삽입되었다는 주장에 반박했다. 이억원 FSC 위원장은 국회 감사에서 의원들에게 이 조치가 “누구의 지시에 따른 것이 아니다”라고 말하며, 업계가 등록제에서 인가제로 전환하는 데 따른 구조적 요건이라고 설명했다.
제안된 지분 제한은 중요한 금융 인프라로서 거래소의 공공적 성격을 강화하기 위해 설계되었다고 이 위원장은 말했다. 야당 의원들은 이 조항이 특정 벤처캐피탈 회사인 해시드와 전직 관계자들의 영향 아래 조용히 추가된 것이 아닌지 의문을 제기했다.
지분 문제가 중요한 이유
거래소의 지분 집중은 전 세계 암호화폐 규제에서 가장 영향력이 크고 가장 미해결된 문제 중 하나이다. 한국에서는 소수의 거래소가 거래를 지배하고 있으며, 여러 곳이 창업 주주, 계열 토큰 발행사, 벤처 투자자와 밀접하게 연결되어 있다. 공식적인 상한이 도입되면 거래소 운영자와 이를 통제하는 자본 사이의 구조적 분리가 강제되어, 은행과 증권사가 이해상충을 방지하기 위해 지분 임계값에 직면하는 전통 금융의 지배구조 원칙과 일치하게 된다.
비판론자들은 엄격한 상한이 규정을 준수하는 플랫폼에 대한 투자를 위축시키고 활동을 해외로 밀어낼 수 있다고 주장한다. 지지자들은 전 세계적으로 여러 유명 거래소의 붕괴가 고객 자산에 대한 집중적 통제가 단순한 기업 지배구조 문제가 아니라 시스템적 위험임을 보여주었다고 반박한다.
디지털자산기본법, 막바지 단계 진입
이 위원장은 또한 디지털자산기본법에 대한 부처 간 협의가 최종 단계에 있으며 FSC가 입법 절차를 가속화하고 있다고 밝혔다. 이 법은 토큰 발행, 공시, 시장 행위, 거래소 의무를 포괄하는 종합적인 프레임워크를 확립할 것으로 예상되며, 현재의 파편화된 규칙을 크게 뛰어넘는 진전이다.
논란이 되는 원화 스테이블코인에 대해 이 위원장은 정부가 국제 기준에 부합하면서 시장 상황에 맞춰 정책을 추진할 것이라고 말했다. 그는 또한 가상자산사업자(VASP)의 인가와 운영을 언급하며 혁신과 투자자 보호의 균형을 맞추는 단계적 접근을 시사했다.
주목할 점
- 지분 상한의 세부 사항: 정확한 비율 임계값과 기존 주주에게 적용되는지 신규 진입자에게만 적용되는지가 규제의 파괴성을 결정할 것이다.
- 스테이블코인 프레임워크: 원화 스테이블코인이 은행 준하는 상품으로 취급되는지 별도의 범주로 취급되는지가 발행사 간 경쟁을 형성할 것이다.
- 인가 전환: 등록에서 인가로의 전환은 자본, 컴플라이언스, 지배구조 기준을 높여 소규모 거래소의 통합을 가속화할 가능성이 높다.
- 정치적 민감성: 외부 영향력 의혹으로 인해 법안 통과는 계속해서 강한 감시를 받을 것이다.
제정된다면 디지털자산기본법은 한국을 일본, 싱가포르와 함께 아시아에서 가장 구조화된 암호화폐 관할 지역 중 하나로 위치시킬 것이다. 그러나 지분 상한은 가장 정치적으로 논란이 되는 요소로 남아 있다. 그 최종 설계는 서울이 국내 암호화폐 산업의 성장 야망보다 시장 안정성과 공적 책임을 우선시하는지를 보여줄 것이다.
