欧盟财长削弱集中加密监管提案
TREE NEWS 报道， 欧盟将加密资产监管权集中至欧洲证券和市场管理局（ESMA）的计划遭遇重大阻力。欧盟财长理事会已淡化欧盟委员会此前提出的一项提案，该提案原本要求所有受MiCA监管的加密资产服务提供商（CASPs）直接接受ESMA监管。如今，理事会主张ESMA仅监管“重要”的CASPs，规模较小的公司仍由各国监管机构负责。
对MiCA框架的影响
2023年生效的《加密资产市场法规》（MiCA）为在欧盟运营的加密公司建立了全面的许可制度。最初，欧盟委员会设想由ESMA作为所有CASPs的唯一监管者，以确保整个欧盟范围内执法的一致性。理事会的最新立场作为更广泛监管方案的一部分，标志着向分层监管模式的转变。
根据修订后的提案，“重要”CASPs——可能根据客户规模、交易量或跨境活动等因素界定——将直接归ESMA管辖。规模较小、主要面向国内市场的公司将继续由国家主管当局（NCAs）监管。这与传统金融市场基础设施（如中央证券存管机构）的监管方式类似。
对加密行业的影响
理事会的立场既带来机遇也带来挑战。对于币安、Coinbase和Kraken等大型交易所和机构参与者而言，ESMA的直接监管可能简化合规流程，但也可能招致更严格的审查。规模较小的初创企业可能受益于较宽松的国家监管，但如果各成员国规则出现分歧，则面临碎片化风险。
- 一致性与灵活性：双重监管模式可能导致执法不均，削弱MiCA建立统一市场的目标。
- 机构采用：对主要参与者而言更清晰、集中的规则，可能让探索代币化资产和加密服务的传统金融机构感到安心。
- 竞争动态：各国监管机构可能竞相以宽松监管吸引加密企业，从而可能产生监管套利。
前瞻视角
该提案现已进入理事会、委员会和欧洲议会之间的三方谈判阶段。最终结果将塑造欧盟未来数年的加密格局。如果理事会的立场占上风，ESMA将需要精确界定“重要”一词——这项任务将面临行业游说的重重压力。与此同时，欧盟在代币化现实世界资产（RWAs）和数字金融领域保持领先的雄心，取决于能否在创新与投资者保护之间取得平衡。在全球监管机构密切关注之际，欧盟的决定可能为主要司法管辖区如何监管加密行业树立先例。
