Lula giành chiến thắng trở lại trong cuộc bầu cử tổng thống Brazil
TREE NEWS đưa tin: Luiz Inácio Lula da Silva đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống Brazil, đánh bại Thượng nghị sĩ Flávio Bolsonaro trong vòng bỏ phiếu thứ hai vào ngày 25 tháng 10 với 51,78% số phiếu so với 48,22%, theo Tòa án Bầu cử Tối cao. Kết quả này đánh dấu sự trở lại ngoạn mục của Lula, người đã thua kém trong vòng đầu tiên ba tuần trước với hơn 2,2 triệu phiếu nhưng cuối cùng đã giành chiến thắng với hơn 4,4 triệu phiếu. Đây là nhiệm kỳ thứ tư của ông trên cương vị tổng thống và là lần đầu tiên kể từ khi Brazil trở lại bầu cử trực tiếp vào năm 1989, một ứng cử viên đã thắng sau khi thua ở vòng đầu tiên.
Bolsonaro đã từ chối nhượng bộ, tuyên bố sẽ tìm cách hủy bỏ kết quả do quyết định của Tòa án Tối cao về việc kéo dài giờ bỏ phiếu. Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng rất khó có khả năng kết quả sẽ bị đảo ngược. Chiến thắng này khép lại sự nghiệp chính trị gần 50 năm của Lula, nhưng ông sẽ điều hành trong một môi trường khó khăn hơn nhiều so với các nhiệm kỳ trước.
Phản ứng thị trường và lo ngại tài khóa
Thị trường phản ứng mạnh mẽ với tin tức. Một quỹ ETF niêm yết tại Tokyo theo dõi chỉ số Bovespa của Brazil đã giảm gần 15% trong giờ giao dịch châu Á, phản ánh sự lo lắng của nhà đầu tư về định hướng chính sách tài khóa của Lula. Đồng real và trái phiếu Brazil có thể sẽ chịu áp lực khi các nhà giao dịch đánh giá tác động của một chính quyền mới có thể ưu tiên chi tiêu xã hội hơn là củng cố tài khóa.
Tình hình tài khóa của Brazil vốn đã bấp bênh. IMF ước tính nợ gộp sẽ đạt 98% GDP trong năm nay, với thâm hụt tài khóa 8% GDP—trước khi tính đến các cam kết chi tiêu lớn được đưa ra trong chiến dịch tranh cử. Lãi suất thực tế gần 10%, gây áp lực lên cả đầu tư doanh nghiệp và tiêu dùng hộ gia đình. Nợ công đã vượt 82% GDP, mức cao nhất kể từ đại dịch, và chính phủ dự báo tăng trưởng chỉ 2,3% vào năm tới.
Goldman Sachs dự kiến Lula sẽ chỉ đạt được tiến bộ hạn chế trong việc kiểm soát chi tiêu, vì ông vẫn cam kết với mô hình tăng trưởng do nhà nước dẫn dắt. Giám đốc đầu tư phụ trách thị trường mới nổi của UBS Global Wealth Management, Alejo Czerwonko, cảnh báo rằng nếu chính phủ mới không đưa ra được kế hoạch tài khóa đáng tin cậy, chi phí vay sẽ vẫn ở mức cao, hạn chế đầu tư và tăng trưởng.
Bối cảnh chính trị: Sự dịch chuyển sang cánh hữu trong Quốc hội
Bất chấp chiến thắng, Lula phải đối mặt với một bối cảnh chính trị chia rẽ sâu sắc. Các cuộc bầu cử quốc hội diễn ra đồng thời đã tạo ra cơ quan lập pháp bảo thủ nhất kể từ khi Brazil trở lại chế độ dân chủ vào những năm 1980. Đảng Tự do (PL) của Bolsonaro và các đồng minh dự kiến sẽ kiểm soát hơn 280 ghế tại Hạ viện và tối đa 50 ghế tại Thượng viện, tạo thành đa số đối lập vững chắc ở cả hai viện.
Lula sẽ điều hành với tư cách một tổng thống cánh tả trong một đất nước mà trọng tâm chính trị đã dịch chuyển sang cánh hữu. Mọi sáng kiến lập pháp sẽ đòi hỏi đàm phán kỹ lưỡng. Hội đồng Đại Tây Dương lưu ý rằng sự chuyển hướng sang cánh hữu trong Quốc hội có nghĩa là tổng thống có thể cần nhượng thêm quyền lực về ngân sách, lập pháp và các bổ nhiệm quan trọng để đảm bảo sự ủng hộ.
Chính sách đối ngoại: Chủ nghĩa đa phương và đa dạng hóa thương mại
Trên trường quốc tế, Lula dự kiến sẽ tiếp tục nhấn mạnh chủ quyền của Brazil, đa dạng hóa thương mại và ngoại giao đa phương. Chiến thắng của ông khiến cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump mất đi một đồng minh tiềm năng trong khu vực. Cựu ngoại trưởng của Lula, Celso Amorim, cho biết Lula sẽ là “nhân tố quan trọng để xây dựng một trục cân bằng ở Mỹ Latinh”.
Lula trước đây đã thúc đẩy hiệp định thương mại EU-Mercosur và hội nhập khu vực sâu hơn. Quan hệ với Washington có thể sẽ vẫn thực dụng nhưng hạn chế, vì Lula đã từ chối đề xuất của Mỹ về một liên minh khoáng sản và sẽ tiếp tục bảo vệ chủ quyền của Brazil đối với tài nguyên khoáng sản trong khi đàm phán về thuế quan.
Những điểm chính cho nhà đầu tư
- Phần bù rủi ro tài khóa: Thị trường đang định giá những lo ngại về kỷ luật tài khóa. Nếu không có kiểm soát chi tiêu đáng tin cậy, tài sản Brazil—đặc biệt là đồng real và trái phiếu địa phương—có thể phải đối mặt với áp lực kéo dài.
- Bế tắc tại Quốc hội: Một Quốc hội bảo thủ sẽ hạn chế khả năng thúc đẩy chương trình nghị sự của Lula, nhưng cũng đóng vai trò kiểm soát chi tiêu quá mức. Bế tắc có thể hạn chế tiềm năng tăng giá của cổ phiếu Brazil nhưng có thể ngăn chặn các kịch bản tài khóa tồi tệ nhất.
- Chính sách tiền tệ: Tính độc lập của ngân hàng trung ương và khả năng quản lý kỳ vọng lạm phát sẽ rất quan trọng. Lãi suất thực cao có thể vẫn duy trì, gây áp lực lên tăng trưởng nhưng hỗ trợ tiền tệ nếu duy trì được uy tín tài khóa.
- Hàng hóa và thương mại: Vai trò của Brazil là nhà xuất khẩu hàng hóa lớn có nghĩa là chính sách thương mại và lập trường ngoại giao của nước này sẽ ảnh hưởng đến thị trường hàng hóa toàn cầu, đặc biệt là trong nông nghiệp, quặng sắt và dầu mỏ.
- Biến động chính trị: Việc Bolsonaro từ chối nhượng bộ và các cuộc biểu tình tiềm tàng có thể làm tăng biến động ngắn hạn, mặc dù khả năng đảo ngược kết quả là thấp.
Đối với nhà đầu tư, Brazil là một môi trường rủi ro cao, lợi nhuận cao. Khả năng của chính phủ mới trong việc điều hướng một Quốc hội thù địch và trấn an thị trường về kỷ luật tài khóa sẽ quyết định liệu quốc gia này có thể ổn định quỹ đạo nợ và tạo điều kiện cho tăng trưởng bền vững hay không.
