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监管

财政部长贝森特敦促参议院就《清晰法案》推进数字资产监管

贝森特呼吁参议院推进《清晰法案》

美国财政部长斯科特·贝森特加大了对参议院推进《清晰法案》的呼吁力度。该法案旨在为数字资产建立全面的法律框架,同时增强政府打击与加密货币相关的非法金融活动的能力。贝森特敦促参议员在休会后继续谈判,并将该法案描述为兼具双重目的的工具:厘清市场结构与执行国家安全。

该法案将做什么

《清晰法案》旨在明确划定哪些数字资产属于证券、哪些属于商品之间的界限,这一问题多年来在美国因执法驱动而造成了不确定性。对行业而言,其实际影响十分重大:

  • 市场结构:SEC与CFTC之间更清晰的管辖边界,可能减少已将代币发行方和交易所推向海外的合规猜测。
  • 执法:用于制裁筛查、反洗钱合规和报告要求的扩展工具,将赋予监管机构更有力的手段打击不良行为者。
  • 机构采用:银行、资产管理公司和支付公司多次援引监管模糊性,作为扩展代币化产品和托管服务的障碍。

为何此事此刻重要

此举正值全球监管机构比华盛顿行动更快之际。欧盟的MiCA框架已经生效,新加坡和香港在牌照制度方面取得进展,英国正在就自身规则进行咨询。美国长期的立法空白有可能丧失标准制定影响力,并将创新——以及税收收入——推向海外。贝森特的介入表明,财政部将数字资产监管不仅视为消费者保护问题,更视为国家安全与竞争力问题。

与此同时,该法案面临熟悉的障碍:围绕SEC权限范围的两党分歧、消费者权益倡导者对联邦法律优先于州法律的担忧,以及来自传统金融和加密原生公司利益冲突的游说。参议院的日程已经排满,选举年的政治可能拖慢势头。

未来展望

如果《清晰法案》取得进展,它可能标志着美国迄今最重要的加密法律,释放机构资本并为其他司法管辖区提供范本。如果它停滞不前,预计各机构将继续各自制定规则、州层面出现碎片化,以及更多加密企业迁往更友好的制度环境。无论如何,财政部的强力支持提高了数字资产市场结构继续成为活跃立法优先事项而非停滞事项的可能性。

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