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监管

欧洲央行施压删除 MiCA 储备金条款,Tether 曾因此弃牌

欧洲各国央行正施压布鲁塞尔,要求删除 MiCA 中强制大型稳定币发行方将 60% 储备存入商业银行的条款——这正是 Tether 放弃欧盟牌照申请的原因。这场博弈暴露了稳定币储备究竟应置于银行体系之内还是之外的深层分歧。

欧洲央行施压布鲁塞尔,MiCA 稳定币储备条款面临删除

Tether CEO Paolo Ardoino 披露,欧洲各国央行正向布鲁塞尔施压,要求删除《加密资产市场监管法案》(MiCA)中关于稳定币储备金的相关规定。该条款强制要求大型稳定币发行机构将 60% 的储备资金存入商业银行。Tether 此前正是因拒绝接受这一条款,放弃了申请欧盟运营牌照。

60% 银行存款要求为何争议巨大

该条款实质上要求具有系统重要性的稳定币发行方,将其大部分储备资产存放于传统银行体系之内。对 Tether 而言,其储备以美国短期国债为主,这一强制要求不仅是操作上的不便,更是结构性的冲突。短期国债代表全球最深、流动性最强的主权债务市场,具备透明、可生息、易变现的特性;而将 60% 储备转入商业银行存款,意味着交易对手风险集中、储备透明度下降,并直接侵蚀支撑 Tether 盈利能力的利息收入。

Ardoino 的披露显示,连欧洲央行自身也已意识到该规则的现实问题。多年来,欧洲货币当局反复警告美元稳定币可能侵蚀货币主权、抽离银行存款。而如今对 MiCA 自身储备条款的反弹,折射出一种更隐晦的担忧:将 Tether 这类发行方逐出欧盟,或许削弱而非强化监管——相关活动会转向欧洲监管机构无法触及的离岸市场。

一个自我矛盾的监管框架

MiCA 被视为全球首个全面的加密监管框架,稳定币规则本应是其核心。但现实颇为尴尬:欧盟境内流通量最大的稳定币 USDT(流通规模远超 1000 亿美元)完全游离于该制度之外。Circle 的 USDC 选择合规,但市场主导性的流动性工具并未跟进。若储备条款被删除,MiCA 将更具包容性,却也失去部分标志性意义;若条款保留,欧洲则可能面对一个由规模较小、以欧元计价、全球通用性有限的代币主导的稳定币市场。

后续关注要点

  • 欧盟委员会是否正式提出储备条款修正案,以及时间表如何。
  • 若条款松动,Tether 是否释放重新申请欧盟牌照的信号。
  • 欧元计价稳定币项目如何应对——宽松制度可能加速其增长,也可能使其直接面对美元稳定币的竞争。
  • 其他司法辖区是否会以此为例,认定“银行存款储备强制要求”在大规模层面难以落地。

这一事件折射出全球稳定币监管的深层张力:政策制定者希望把发行方纳入银行监管边界以确保安全,而市场上最大的参与者恰恰认为,这一边界正是它们当初要规避的风险本身。欧洲的最终决定,将被华盛顿、伦敦与新加坡密切关注——它们都在制定各自的规则。

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