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규제

프랑스, 80만 유로 초과 미실현 암호화폐 이익에 출국세 제안

프랑스, 실현되기 전 암호화폐 이익에 과세 추진

프랑스 의원들은 출국 시 80만 유로를 초과하는 미실현 이익을 보유한 암호화폐 보유자에게 출국세를 부과하는 논란의 여지가 있는 제안을 논의하고 있다. 화요일 의회에서 논의된 이 조치는 주요 경제국이 아직 법정통화로 전환되지 않은 디지털 자산 부에서 세수를 확보하려는 가장 공격적인 시도 중 하나이다.

제안의 내용

제안된 체계에 따르면, 암호화폐 자산을 장기간 보유하고 평가 이익이 80만 유로 기준을 초과하는 개인은 단 한 개의 토큰도 매도하지 않았더라도 프랑스 출국 시 과세 대상이 된다. 이 세금은 취득 시점부터 출국 시점까지의 가치 상승을 대상으로 하며, 출국을 간주 처분 사건으로 취급한다.

이는 여러 유럽 관할권에서 전통적 금융 자산과 회사 주식에 적용되는 기존 출국세 제도를 반영하지만, 그 논리를 암호화폐로 확장하는 것은 실질적·철학적 중대한 문제를 제기한다.

업계 영향

  • 자본 유출 위험: 프랑스는 이미 포르투갈, 스위스, UAE 등 유리한 암호화폐 세제를 제공하는 관할권과 경쟁하고 있다. 출국세는 고액 자산가 암호화폐 보유자와 창업자들의 이전을 가속화할 수 있다.
  • 평가 및 유동성 문제: 공개 거래 증권과 달리 암호화폐 자산은 분절된 거래소에서 24시간 365일 거래된다. 출국 시점의 공정 시장 가치를 결정하는 것은 기술적으로 복잡하고 분쟁의 소지가 크다.
  • 규정 준수 부담: 수탁기관, 거래소, 세무 자문사는 출국하는 고객의 취득 원가와 미실현 이익을 추적하기 위한 새로운 보고 인프라를 구축해야 한다.
  • 선례 설정: 프랑스가 성공하면 다른 EU 회원국들도 뒤따를 수 있으며, 특히 블록이 MiCA 규제 체계를 시행하고 디지털 자산 과세를 조화하려는 상황에서 그 가능성이 크다.

유럽 전반의 맥락

이 제안은 유럽 규제 당국이 암호화폐 부에 대한 감시를 강화하는 가운데 나왔다. EU 전역에서 2026년 발효 예정인 OECD의 암호자산 보고 체계(CARF)는 거래소가 사용자 보유 자산과 거래를 세무 당국에 보고하도록 요구할 것이다. 프랑스의 출국세는 자산을 청산하기 전에 이주하는 개인의 허점을 막음으로써 CARF를 보완할 수 있다.

비판론자들은 미실현 이익에 대한 과세가 경제적으로 왜곡을 초래한다고 주장한다. 포트폴리오가 기준을 초과한 보유자는 실현하지 않은 이익에 대한 세금을 내기 위해 자산을 매도해야 할 수 있으며, 변동성이 큰 시장에서 강제 매도의 연쇄를 초래할 수 있다. 지지자들은 그러한 조치가 없으면 부유한 개인들이 거주지만 바꿔 세금을 무기한 이연할 수 있다고 반박한다.

앞으로의 전망

화요일의 논의가 즉각적인 입법으로 이어질 가능성은 낮지만, 더 넓은 전환을 시사한다. 정부는 암호화폐 거래에 대한 과세에서 암호화폐 부 자체에 대한 과세로 이동하고 있다. 투자자에게 프랑스에서 대규모 암호화폐 포지션을 보유하는 계산이 바뀌고 있다. 업계에게 이 제안은 집행 가능하고 공정하며 혁신을 해외로 밀어내지 않는 규칙을 만들기 위해 정책 입안자와 적극적으로 소통하는 것의 중요성을 부각시킨다.

통과되면 프랑스는 출국 시 미실현 암호화폐 이익에 명시적으로 과세하는 최초의 주요 경제국이 될 것이다. 전 세계가 주목할 것이다.

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