TREE NEWS 报道， Coin Center 表示，最新修订的 BRCA 文本删除了依据《美国法典》第 18 编第 1960 条为不控制用户资金的开发者提供刑事责任明确保护的条款。修订后文本仍保护此类开发者不被《银行保密法》及 FinCEN 法规认定为货币传输商，从而提高仅因未取得牌照或未登记而被起诉的难度。但该文本无法阻止检方主张开发者明知而传输犯罪资金，这一理论是 Tornado Cash 开发者 Roman Storm 及 Samourai Wallet 开发者刑事案件的核心依据。Coin Center 称该妥协是监管实质进展，但开发者仍面临司法部更广泛的货币传输刑事指控理论。
Coin Center：修订版BRCA删除非控制型开发者刑责明确保护
AI 解读
这一修订的关键在于保护范围被收窄：非控制型开发者虽免于《银行保密法》下的货币传输商认定，却失去了第1960条的明确刑事豁免，检方仍可依“明知传输犯罪资金”的理论追责。Tornado Cash 与 Samourai Wallet 案件正建立在这一理论之上，因此受影响最直接的是不托管用户资金的隐私类协议开发者。值得观察的是，司法部是否会在立法妥协后继续以该理论推进同类案件。
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