香港拟为虚拟资产交易托管设立发牌制度，2026年内提交修例草案
TREE NEWS 报道， 香港计划为虚拟资产交易和托管服务设立发牌制度，相关修例草案预计将于2026年内提交立法会。这一消息在11月3日结束的第11届“香港金融科技周 x StartmeupHK 2026”主论坛上公布。该论坛围绕“金融+”、“AI+”及全球拓展三大增长引擎展开探讨，彰显了政府致力于构建安全且创新的数字资产生态系统的决心。
此举是香港为虚拟资产建立全面监管框架的更广泛努力的一部分。继2023年推出虚拟资产服务提供商（VASP）发牌制度后，新制度将涵盖交易和托管服务，填补当前对中介机构和托管人监管的空白。预计这将加强投资者保护和市场诚信，同时鼓励负责任的创新。
行业影响
拟议的发牌制度表明香港有意将自身定位为亚洲领先的数字资产中心。通过对托管服务进行监管，政府旨在降低与客户资产保管相关的风险，这是机构投资者关注的关键问题。此举可能吸引更多传统金融机构参与加密市场，因为它们通常需要明确的监管框架才会进入。
然而，行业参与者可能面临合规成本增加和运营调整。交易所和托管提供商将需要适应新的发牌要求，其中可能包括资本充足率、网络安全和反洗钱（AML）标准。规模较小的参与者可能难以满足这些要求，从而可能导致行业整合。
此外，草案提交时间表——2026年——表明将采取分阶段的方式，让市场有时间做好准备。这与全球监管趋势一致，例如欧盟的加密资产市场（MiCA）法规也对加密服务提供商施加了严格要求。香港的制度可能成为该地区其他司法管辖区的典范，尤其是考虑到中国内地仍对加密交易保持严格禁令。
前瞻
展望未来，香港发牌制度的成功将取决于其实施细节以及政府在创新与风险缓解之间取得平衡的能力。为交易和托管引入发牌制度可能为更广泛的虚拟资产产品铺平道路，包括证券型代币和现实世界资产（RWA）代币化，这些产品在全球范围内正获得越来越多的关注。如果执行有效，香港有望成为传统金融与数字资产经济之间的桥梁，巩固其国际金融中心的地位。
然而，挑战依然存在，包括国际监管合作的需求以及监管套利的可能性。随着全球监管格局的演变，香港的做法将受到市场参与者和政策制定者的密切关注。未来几年对于确定香港能否在保护投资者的同时吸引和留住顶级加密企业至关重要。
