联合国将区块链纳入数字公共基础设施议程
TREE NEWS 报道， 2026年联合国数字合作日在纽约联大高级别周期间举行，首次为区块链与代币化资产设置专场讨论。会议由联合国数字与新兴技术办公室主办，主题为《区块链与代币化未来：下一代数字公共基础设施的主权选择与防护》。
从投机到主权：话语框架的转变
讨论框架的转变值得关注。与会者不再纠结于价格涨跌，而是聚焦发展中国家能否将区块链工具嵌入本国数字公共基础设施。Paystand首席执行官杰里米·阿尔蒙德将比特币称为推动联合国可持续发展目标的催化剂，强调经济自主而非慈善输血。他的核心问题是「谁有行动能力」，主张用代币化工具实现本地收款、储蓄和循环，尽量减少对无法触达村镇的银行网点的依赖。
巴基斯坦代表团的出席凸显了实际利害关系。该国人口超过2.3亿，农村银行渗透率有限，身份、土地登记和小额支付常卡在线下手续。财政部长穆罕默德·奥朗则布与虚拟资产监管局主席比拉尔·本·萨基卜同时到场，表明伊斯兰堡希望参与规则制定，而非简单照搬为其他经济体设计的框架。
互通与主权选择
专场讨论围绕两个关键词展开：互通与主权选择。与会者强调，系统之间若无法对接，跨境结算、身份核验和代币化资产仍是孤岛。同样重要的是，采用权必须留在本国。华盛顿或布鲁塞尔的牌照逻辑，未必接得上以现金为主、银行网络薄弱的社会。
Circle创始人杰里米·阿莱尔的出席将稳定币议题带入讨论。许多政府可能先接触与法币挂钩的代币化工具，再决定比特币在储备、汇兑或民间储蓄中占多大位置。
法律基础与下一步
联合国的关注并非突然。2024年联大通过《全球数字契约》，将数字公共产品和基础设施写入共同框架。今年2月，比特币政策研究所参加联合国国际贸易法委员会讨论，核心问题是现有贸易法如何定义数字资产、控制权如何构成财产权。没有这些定义，代币化债券、链上发票和跨境担保很难进入正规合同。
联合国并未将比特币列为官方储备资产，也未建议成员国购买。讨论仍框定在应用场景、基础设施与风险防护——反洗钱、消费者保护和跨境监管套利仍在议程上。
对市场而言，一场边会改不了当天定价。中线要看三件事：国家数字基建是否将比特币、稳定币和代币化资产写入系统；法律层对「控制权」和跨境承认推进到哪一步；发展机构试点能否从白皮书变成可复制的支付和确权网络。入口已从行情网站挪到政策会场。
