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监管

ESMA就中央清算机构使用代币化抵押品征求意见

ESMA就欧盟中央对手方能否安全使用代币化抵押品公开征求意见,涵盖数字孪生、链上原生资产及混合模式,并聚焦违约变现、客户资产隔离与结算最终性。反馈截止2027年1月,最终决定预计同年出炉。

欧洲监管机构评估代币化抵押品能否进入中央清算体系

欧洲证券和市场管理局(ESMA)发布征求意见稿,就欧盟中央对手方(CCP)能否以及在何种条件下安全有效地使用代币化抵押品向市场征集意见。文件涵盖三类模式:传统资产的“数字孪生”、链上原生发行资产,以及两者结合的混合模式。ESMA同时关注清算会员违约时代币化抵押品的变现能力、客户资产隔离以及结算最终性等核心问题。意见征集截止日期为2027年1月15日,ESMA将于2027年第一季度评估反馈并决定下一步行动。

为何此事对代币化市场至关重要

中央对手方处于欧洲衍生品和证券市场的心脏位置,在买卖双方之间承担对手方风险。其接受的抵押品是整个体系的最终保障。迄今为止,代币化资产主要在加密原生平台或由银行与基础设施机构主导的试点项目中流通。ESMA此次征求意见,表明欧盟监管机构正在认真考虑区块链抵押品能否进入受监管的金融市场基础设施核心。

征求意见的范围刻意保持宽泛。数字孪生——即现有证券或现金的代币化表示——可让市场参与者将熟悉的资产迁移至分布式账本,同时保留其法律特征。链上原生发行资产,例如代币化货币市场基金份额或面向机构设计的稳定币,则将检验新型工具能否满足同等法律与运营标准。混合模式结合两者,可能允许CCP同时持有传统抵押品和代币化抵押品。

监管聚焦的关键风险

  • 变现与清算:若清算会员违约,代币化抵押品能否迅速出售以满足追加保证金要求,而不至于折价甩卖?
  • 客户资产隔离:代币化资产如何托管,能否在法律上与CCP或托管人的破产财产分离?
  • 结算最终性:分布式账本上的转移在欧盟法律下是否构成最终结算,时点如何界定?
  • 运营韧性:智能合约漏洞、验证节点宕机、跨链桥故障可能引入新型系统性风险。

前瞻

从时间表看,反馈截止于2027年初,决定预计在同年晚些时候作出,这意味着任何规则修改或技术标准可能要到2028年之后才会落地。这或许会让代币化支持者感到失望,他们认为欧洲可能落后于英国、新加坡和瑞士等已开展抵押品试点的司法管辖区。但审慎的节奏反映了问题的重要性:CCP抵押品规则不是沙盒实验。若ESMA最终允许代币化抵押品,将是主要监管机构对基于区块链的市场基础设施最重大的背书之一;若限制或拒绝,代币化企业则不得不将重心放在欧盟清算体系之外的场所,至少短期内如此。

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